案例警示
貪亂心志 作繭自縛墜囚途
成都師范學(xué)院黨委原書記曹子建嚴(yán)重違紀(jì)違法案剖析
曹子建,，男,，1957年8月出生，1981年1月參加工作,，1984年10月加入中國共產(chǎn)黨,。曾任四川省西昌農(nóng)業(yè)高等專科學(xué)校農(nóng)學(xué)系教師,，園藝系副主任,、主任，校長辦公室主任,，副校長,，校長；四川教育學(xué)院黨委常委,、副院長,，黨委副書記、院長,，黨委書記,；成都師范學(xué)院黨委書記。2021年4月退休,。 2023年2月,，四川省紀(jì)委監(jiān)委對曹子建涉嫌嚴(yán)重違紀(jì)違法問題立案審查調(diào)查。2023年6月,，曹子建被開除黨籍,，按規(guī)定取消其享受的待遇。2023年12月,，曹子建因犯受賄罪被判處有期徒刑十年六個月,，并處罰金人民幣八十萬元。
作為一名曾經(jīng)的高校教師,，曹子建參加工作后就站在三尺講臺上教書育人,，靠著組織培養(yǎng)和關(guān)心、自己的專業(yè)能力和突出表現(xiàn),，榮獲多項榮譽。然而,，走上領(lǐng)導(dǎo)干部崗位后,，面對環(huán)境、地位的變化,，對金錢的貪婪,、對物欲的追求,，逐漸使其忘卻教育報國初心。
工齡40年,，曹子建的違紀(jì)違法行為就長達20多年,。利令智昏的他，不僅將學(xué)校教育資源當(dāng)成“致富法寶”,，更把下屬職工異化為“貪腐幫兇”,，最終不僅讓自己身陷囹圄，更嚴(yán)重敗壞學(xué)校的政治生態(tài)和教書育人環(huán)境,。
風(fēng)腐問題交織,，在吃喝玩樂中防線失守
曹子建幼年家境貧寒，時常吃不飽飯,。高中畢業(yè)后,，曹子建回家務(wù)農(nóng)，面朝黃土背朝天,，生活狀況依然窘迫,。但他同時也是幸運的，乘著改革開放的春風(fēng),，曹子建如愿考上大學(xué),，走出了農(nóng)村、改變了命運,，畢業(yè)后到原西昌農(nóng)業(yè)高等?？茖W(xué)校任教，成為了一名高校教師,。
從一名普通老師到高校校長,，曹子建僅用了11年的時間。在西昌工作期間,，他積極上進,、認(rèn)真工作，加入了中國共產(chǎn)黨,，在黨旗下許下了教育報國的錚錚誓言,，并在任校領(lǐng)導(dǎo)后帶領(lǐng)學(xué)校各項事業(yè)取得積極進步。然而,，這樣的上進之路并沒有一以貫之,。
1999年，曹子建擔(dān)任原四川教育學(xué)院（現(xiàn)為成都師范學(xué)院）黨委委員,、副院長,。剛到成都的曹子建一家，沒有自己的住所，只得暫時借住在其兄長的宿舍,。后來,，曹子建看上了一套120平方米剛裝修好的房子，但總價較高,，夫妻倆在西昌工作10余年的積蓄根本買不起,，他只得作罷。
這件事對曹子建的內(nèi)心造成較大沖擊,，正如其在懺悔書中回憶道,，“強烈地感覺到自己太需要錢了?！毙睦硖炱奖晃镉麛嚁_后,，便再也不能保持平衡。到四川教育學(xué)院任職后,，曹子建分管后勤工作,。因該校當(dāng)時規(guī)模較小、空地較少,，后勤工作事務(wù)不多,，這讓原本忙碌的曹子建一下子閑了下來。但他并沒有把時間和心思用到加強學(xué)習(xí)和能力提升上,，反而開始沉迷于跟身邊的人喝茶吃飯,、打牌娛樂，享受著他人的奉承吹捧,。
學(xué)校后勤供應(yīng)商岳某某就借打牌喝茶之機與曹子建熟絡(luò)起來,，并在一次次的吃喝玩樂后，與曹子建結(jié)成所謂的“友誼”,，以至于在其后長達22年的時間里,，曹子建及家人把岳某某名下的多家餐廳當(dāng)成“家庭廚房”，將累計產(chǎn)生的12萬余元用餐,、喝茶等相關(guān)費用全部交由岳某某承擔(dān),。
違規(guī)吃喝，看似小事,，實則潛藏著腐敗的誘因,。得到周到安排和貼心照顧的曹子建自然懂得“投桃報李”，利用自己的職務(wù)便利或職務(wù)影響力,，幫助岳某某在承包食堂等項目中“牽線搭橋”,。發(fā)展到后來，許多人都知道岳某某與曹子建私交甚好,，不用曹子建出面,，岳某某都能直接拿下學(xué)院的“大生意”,。
由此，在違規(guī)吃喝玩樂,、刻意巴結(jié)討好、濫用權(quán)力謀私的風(fēng)腐交織腐敗鏈條中,，曹子建被越纏越緊,。甚至在黨的十八大以后，曹子建依然“吃心”不改,、“玩心”不減,，面對管理服務(wù)對象安排的高檔宴請、打麻將“鋪底”,、旅游玩樂等,，他都坦然受之。
如溫水煮青蛙一般,，曹子建的廉潔防線就這樣步步失守,。在吃喝玩樂之余，面對他人送來的紅包禮金,，曹子建也不像一開始那樣果斷拒絕,，小的收，大的也收,。雖然這些錢拿回家后還得藏著掖著,，不能明目張膽地消費，但依然讓貪戀錢財?shù)牟茏咏ǜ械侥臐M足,。
曹子建背棄了理想信念,、遺忘了教育初心，在追求私利和滿足私欲的不歸路上越走越遠,。
深陷貪腐泥淖,，借發(fā)展之機大肆謀取私利
貪如火，不遏則燎原,；欲如水,，不遏則滔天。嘗到權(quán)力滋味和金錢快感的曹子建,，不再簡單滿足于吃吃喝喝和收受紅包禮金,。此時，內(nèi)外環(huán)境的變化,，則為其貪腐行為提供了可乘之機,。
進入21世紀(jì)后，隨著高等教育日益受到重視和得到大力支持,，不少高校都迎來了擴招擴建,、提質(zhì)增效的大發(fā)展時期，四川教育學(xué)院也不例外。恰好在此期間,，曹子建逐步從分管基建的副院長,，一路升遷至學(xué)院院長，其后又擔(dān)任黨委書記,，成為掌握關(guān)鍵權(quán)力的黨政“一把手”,。面對蜂擁而至的商人老板，曹子建打起了借學(xué)校教育資源生錢的主意,。
自2002年開始,，四川教育學(xué)院全力推進普通高等教育，籌劃建設(shè)新校區(qū),。作為分管基建,、又是新校區(qū)建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)人的曹子建，不按政策規(guī)定辦事,，以“趕工期”為名,，將大大小小多個項目，以不公開招投標(biāo),、主動邀標(biāo),、委托等方式，分包給相關(guān)利益人,，并從中收受賄賂,。
至于新校區(qū)工程質(zhì)量、成本控制等事關(guān)原則性的問題,，曹子建卻沒有多問,，甚至在明知校內(nèi)人員和承包商有內(nèi)外勾結(jié)虛增成本、弄虛作假的行為時,，也是睜一只眼閉一只眼,。“沒有把制度落到實處,，自己的擔(dān)當(dāng)作為變成了為他們的膽大妄為站臺,，加上他們又給我送錢，所以就不斷滿足他們的要求,?！辈茏咏ㄟ@樣剖析當(dāng)時自己的心理。
慢慢地,，“拿錢好說話”成為曹子建的辦事“潛規(guī)則”,。2006年，四川教育學(xué)院開始實施教師經(jīng)濟適用房項目,。某投資公司負(fù)責(zé)人孫某找到曹子建,，表示想承接該項目,，且許諾給其好處費。
曹子建一番操作后,，孫某如愿承攬了該項目,。在此后近4年的時間里，曹子建先后14次收受孫某所送現(xiàn)金共計人民幣410萬元,。如此高額的好處費,，自然夾帶著其他利益交換。在該項目具體實施過程中,，房屋售價從原來的每平方米2750元漲到4000元，這自然引起了學(xué)院上下不小的議論,。在好處費的“加持”下,，曹子建反復(fù)做起了全校教職員工的工作，最終幫助孫某以高價售出房屋,。
作為高校主要領(lǐng)導(dǎo),，竟成為不法商人老板的“代言人”，類似這樣為滿足一己之私而損害學(xué)院整體利益的荒唐行徑,，在曹子建這里并非個例,。
經(jīng)查，曹子建利用職務(wù)便利,，在校區(qū)項目建設(shè),、教師經(jīng)適房項目、聯(lián)合創(chuàng)辦二級學(xué)院等方面,，先后收受他人財物折合人民幣共計1206.85萬元,。
上梁不正下梁歪，嚴(yán)重破壞學(xué)院政治生態(tài)
從2003年升任四川教育學(xué)院院長,，至2017年卸任成都師范學(xué)院黨委書記,，曹子建在該校擔(dān)任黨政“一把手”接近14年。
作為“一把手”,，曹子建原本應(yīng)帶頭履行好管黨治校重要責(zé)任,，然而他卻帶頭貪腐，拿著學(xué)校資源做文章,，非法收受上千萬元,，其多名下屬也從中分得“一杯羹”，形成事實上的貪腐共同體,，給學(xué)院政治生態(tài)造成嚴(yán)重破壞,。在其任職期間，成都師范學(xué)院原院長劉某某,、原副院長岳某某以及基建處原處長劉某某等人先后被查,。
“這背后的原因是多方面的,。最主要的是，曹子建本人無法做到清正廉潔,，自然就沒有底氣和勇氣對學(xué)院內(nèi)部的各種腐敗行為及時亮劍,。同時，他本人不講原則要求,，尋求妥協(xié)包容,，即便發(fā)現(xiàn)了問題，最終還是選擇了不去管,?！鞭k案人員介紹說，比如,，在學(xué)院新校區(qū)食堂承包工作中,，按照協(xié)議，承包商應(yīng)每年給學(xué)校上交50萬元至60萬元的承包費,，但實際上卻出現(xiàn)學(xué)校每年給承包商補貼幾十萬元的“反轉(zhuǎn)劇情”,。
對于這里面存在的問題，曹子建并非完全不知情,。正如其在懺悔書中寫道,，“其實我也知道有問題，就是不想得罪人,?！闭窃诓茏咏ㄟ@種放任不管的消極思想影響下，成都師范學(xué)院部分“關(guān)鍵少數(shù)”和重要崗位人員紛紛從后勤,、基建等事項中“揩油”“撈金”,，導(dǎo)致學(xué)院政治生態(tài)渾濁不堪。
這在學(xué)院創(chuàng)辦附屬幼兒園過程中表現(xiàn)得尤為明顯,。2010年,，成都師范學(xué)院啟動該項工作。為從中分得“一杯羹”,，曹子建先是推薦商人莫某參與投資該項目,，其后又把岳某某、劉某某介紹給莫某認(rèn)識,，讓兩人參與其中,。為掩蓋自己的非法牟利行為，曹子建收受岳某某所送價值50萬元的股份,，轉(zhuǎn)交由劉某某的同學(xué)代持,，并從中獲得孳息56萬元。
上梁不正下梁歪,。據(jù)曹子建供述,，不僅其本人從中牟利,，學(xué)院上至領(lǐng)導(dǎo)班子下至職能處室，部分負(fù)責(zé)人也從中伸手拿錢,。原本應(yīng)遵循市場規(guī)律開展的合作辦學(xué),，因上述權(quán)錢交易行為而發(fā)生扭曲，在合同簽訂中甚至出現(xiàn)“唯一”“永久”等明顯違背商業(yè)活動基本原則的條款,，約定的學(xué)校20%股份和10余年土地租金也從未得到落實,。
2021年，四川省委巡視反饋指出對外合辦的附屬幼兒園存在明顯問題,，為躲避組織審查,，曹子建多次與莫某、岳某某等人訂立攻守同盟,，企圖掩蓋事實真相,。甚至在省紀(jì)委監(jiān)委到學(xué)校調(diào)取相關(guān)材料后，曹子建還找相關(guān)人員串供,，意圖銷毀當(dāng)初違規(guī)操作痕跡?？上?，再精巧編制的謊言在鐵一般的事實面前都不堪一擊。
在貪婪中迷失,、在責(zé)任中失守的曹子建就這樣一步步從杏壇跌落囚途,，親手為自己書寫了一個悔恨的結(jié)局。（記者 何旭 通訊員 楊智淋）